Aktualizované 20. 9. 2026

PPWR: nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov

Q: Kto vystavuje vyhlásenie o zhode – my alebo náš dodávateľ obalov?

Vystavuje ho ten, kto má postavenie výrobcu obalu podľa článku 15. Ak si necháte vyrábať obal pod vlastnou značkou, ste to vy. Dodávateľ je podľa článku 16 povinný poskytnúť podklady, no vyhlásenie za vás nevystaví.

Q: Ako dlho treba dokumentáciu uchovávať?

Päť rokov od posledného uvedenia obalu na trh pri jednorazových obaloch a desať rokov pri opakovane použiteľných obaloch.

Q: Nahrádza PPWR povinnosť platiť recyklačné poplatky?

Nie. Rozšírená zodpovednosť výrobcu zostáva a PPWR ju v článku 45 potvrdzuje a rozširuje o povinnú moduláciu poplatkov podľa recyklovateľnosti obalu.

Nariadenie (EÚ) 2025/40 sa uplatňuje od 12. augusta 2026. Na tejto stránke nájdete, koho sa týka, ktoré povinnosti platia už dnes, ktoré prídu neskôr a ako nariadenie súvisí so slovenským zákonom o odpadoch.

Nariadenie, nie smernicaPlatí priamo, bez transpozície do slovenského zákona

12. 8. 2026Dátum začiatku uplatňovania

Ruší smernicu 94/62/ESDoterajší obalový režim sa nahrádza

Ak máte málo času

PPWR je nariadenie — účinky nastali automaticky vo všetkých členských štátoch 12. augusta 2026 a nepotrebuje prebratie do slovenského zákona.
Povinnosti sa neviažu na to, či ste „veľká firma“, ale na rolu: výrobca obalu, dodávateľ, dovozca, distribútor, poskytovateľ logistických služieb.
Od 12. 8. 2026 musí byť ku každému obalu uvedenému na trh technická dokumentácia a EÚ vyhlásenie o zhode.
Doterajšie povinnosti podľa zákona č. 79/2015 Z. z. — registrácia, evidencia, ohlásenia, zmluva s OZV — nezanikli. PPWR sa k nim pridáva.
Kontrolné orgány a výšku sankcií určuje každý členský štát vo vnútroštátnej úprave. Na priamu účinnosť nariadenia to nemá vplyv.

Čo je PPWR a prečo je iné než doterajšia úprava

PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/40 z 19. decembra 2024 o obaloch a odpade z obalov. Nadobudlo účinnosť 11. februára 2025 a uplatňuje sa od 12. augusta 2026. S účinnosťou od toho istého dňa zrušuje smernicu 94/62/ES, ktorá bola podkladom pre doterajšiu slovenskú obalovú legislatívu.

Rozdiel medzi smernicou a nariadením je pre prax podstatnejší, než sa na prvý pohľad zdá. Smernica určuje cieľ a nechá na členskom štáte, ako ho dosiahne — preto sa doteraz obalové povinnosti v jednotlivých štátoch odlišovali. Nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné. Znamená to, že text nariadenia je pre vašu firmu prameňom práva rovnako ako slovenský zákon a nemusíte čakať, kým sa premietne do zákona č. 79/2015 Z. z.

Druhá zásadná zmena je posun ťažiska. Doterajší režim sa sústredil na to, čo sa stane s obalom po použití — zber, zhodnotenie, recyklačné ciele, financovanie cez organizácie zodpovednosti výrobcov. PPWR reguluje aj to, ako obal vôbec smie vyzerať: aké látky obsahuje, či je recyklovateľný, koľko recyklátu obsahuje, či nie je zbytočne veľký a ako je označený. Obal sa tým dostáva do rovnakej logiky ako výrobok s CE označením — najprv sa preukáže zhoda, až potom sa uvedie na trh.

Koho sa PPWR týka

Nariadenie priraďuje povinnosti podľa roly v dodávateľskom reťazci, nie podľa veľkosti firmy alebo odvetvia. Jedna spoločnosť môže mať súčasne viac rolí — typicky slovenský e-shop, ktorý dováža balený tovar z Číny a súčasne si dáva vyrábať vlastné kartónové krabice, je zároveň dovozcom aj výrobcom obalu.

Rola	Kto to v praxi je	Kľúčové povinnosti
Výrobca obalu čl. 15	Kto obal vyrába alebo si ho dá vyrobiť a uvádza ho na trh pod svojím menom či značkou	Posúdenie zhody, technická dokumentácia, EÚ vyhlásenie o zhode, identifikačné údaje na obale, nápravné opatrenia pri nezhode
Dodávateľ čl. 16	Kto dodáva obal alebo obalový materiál výrobcovi obalu	Poskytnúť výrobcovi všetky informácie a dokumentáciu potrebné na preukázanie zhody
Splnomocnený zástupca čl. 17	Subjekt v EÚ poverený výrobcom so sídlom mimo EÚ	Uchovávanie dokumentácie, komunikácia s orgánmi dohľadu
Dovozca čl. 18	Kto uvádza na trh EÚ obal alebo balený tovar z tretej krajiny	Overiť, že výrobca vykonal posúdenie zhody, uchovať kópiu vyhlásenia o zhode, uviesť svoje údaje, nedať na trh nezhodný obal
Distribútor čl. 19	Kto obal alebo balený tovar sprístupňuje na trhu a nie je výrobcom ani dovozcom	Overiť označenie a identifikačné údaje, nesprístupniť obal, o ktorom vie, že nespĺňa požiadavky
Poskytovateľ služieb vybavovania objednávok čl. 20	Fulfillment centrá vrátane skladov pre marketplace predajcov	Overiť, že obchodník splnil informačné a registračné povinnosti

Pozor na pojem „uvedenie na trh“. Povinnosť výrobcu obalu nevzniká len tomu, kto obaly fyzicky vyrába. Vzniká aj firme, ktorá si dá vyrobiť obal s vlastnou potlačou a značkou, aj firme, ktorá prvýkrát sprístupní balený tovar na trhu daného členského štátu. V praxi je najčastejšie prehliadaným prípadom dovoz baleného tovaru zo zahraničia — náhradné diely, chémia, lubrikanty, spotrebný tovar. Samotný nákup prázdnych obalov od slovenského dodávateľa zakladá povinnosť len sčasti, typicky v rozsahu prepravných obalov.

Čo platí od 12. augusta 2026

K dnešnému dňu sú účinné najmä nasledujúce okruhy povinností. Nie sú viazané na prechodné obdobie a vzťahujú sa na obaly uvádzané na trh od uvedeného dátumu.

Látky vzbudzujúce obavy

Obsah látok vzbudzujúcich obavy musí byť minimalizovaný. Pre obaly prichádzajúce do styku s potravinami platia konkrétne limity pre PFAS.

čl. 5

Posúdenie zhody

Vykonáva sa postupom vnútornej kontroly výroby (modul A) a vyúsťuje do technickej dokumentácie podľa prílohy VII.

čl. 38 + príloha VII

EÚ vyhlásenie o zhode

Výrobca ho vystavuje pre každý typ obalu. Štruktúra a povinný obsah sú dané prílohou VIII. Dovozca musí mať jeho kópiu.

čl. 39 + príloha VIII

Identifikácia hospodárskeho subjektu

Na obale alebo v sprievodnej dokumentácii musí byť meno, registrovaná obchodná značka a kontaktná adresa výrobcu, prípadne dovozcu.

čl. 15, 18, 22

Environmentálne tvrdenia

Tvrdenia typu „ekologický obal“ alebo „100 % recyklovateľný“ možno na obale uvádzať len vtedy, ak idú nad rámec minimálnych zákonných požiadaviek a sú doložené.

čl. 14

Povinnosti podľa roly

Overovacie a informačné povinnosti dovozcu, distribútora a poskytovateľa fulfillment služieb sú účinné bez odkladu.

čl. 15 – 23

Naopak, harmonizované označovanie obalov piktogramami podľa čl. 12 zatiaľ účinné nie je — nadväzuje na vykonávacie akty Komisie a uplatní sa najskôr od 12. augusta 2028. To je najčastejšie nedorozumenie, s ktorým sa v praxi stretávame: firmy sa pripravujú na nové piktogramy a pritom nemajú vyhotovené vyhlásenie o zhode, ktoré platí už dnes.

Harmonogram v skratke

11. 2. 2025Nadobudnutie účinnosti nariadenia (EÚ) 2025/40.
12. 8. 2026Začiatok uplatňovania: látky vzbudzujúce obavy, posúdenie zhody, technická dokumentácia, EÚ vyhlásenie o zhode, povinnosti hospodárskych subjektov.
12. 2. 2027Povinnosť dopĺňania nápojov v sektore HORECA (čl. 32); členské štáty notifikujú sankcie (čl. 68).
12. 2. 2028Požiadavky na kompostovateľné obaly (čl. 9); povinnosť ponúknuť opakovane použiteľnú alternatívu v sektore take-away (čl. 33).
12. 8. 2028Harmonizované označovanie materiálového zloženia a recyklovaného obsahu (čl. 12).
1. 1. 202990 % triedený zber jednorazových nápojových obalov a minimálne požiadavky na zálohové systémy (čl. 50).
1. 1. 2030Minimálna trieda recyklovateľnosti C (čl. 6); minimálny podiel recyklátu v plastových obaloch (čl. 7); minimalizácia obalov (čl. 10); maximálny pomer prázdneho priestoru (čl. 24); zákazy vybraných formátov podľa prílohy V (čl. 25); ciele opakovaného použitia (čl. 29).
1. 1. 2038Na trh možno uvádzať len obaly triedy recyklovateľnosti A alebo B (čl. 6).

Pozrieť kompletný harmonogram termínov do roku 2040 →

PPWR a zákon č. 79/2015 Z. z.: čo sa mení a čo nie

Najčastejšia otázka, ktorú od klientov dostávame, znie: „Keď platí PPWR, musíme ešte riešiť OZV a ohlásenia?“ Odpoveď je áno. Nariadenie a slovenský zákon dnes fungujú súbežne a každý rieši inú vrstvu.

Oblasť	Stav
Registrácia v Registri výrobcov vyhradených výrobkov	Zostáva podľa zákona č. 79/2015 Z. z. Podáva sa cez informačný systém odpadového hospodárstva.
Zmluva s organizáciou zodpovednosti výrobcov	Zostáva. Výrobca platí recyklačné poplatky za obaly aj za neobalové výrobky — každá kategória sa sleduje a vykazuje samostatne. Registrácia a vedenie evidencie k tomu patria rovnako.
Evidencia a ohlásenia o obaloch	Zostávajú podľa zákona č. 79/2015 Z. z. a vykonávacej vyhlášky.
Recyklačné poplatky a ekomodulácia	Zostávajú, no PPWR (čl. 45) zavádza povinnú moduláciu poplatkov podľa triedy recyklovateľnosti obalu. Prejaví sa to na cene, ktorú platíte OZV.
Požiadavky na samotný obal	Nové. Recyklovateľnosť, recyklovaný obsah, minimalizácia, obmedzenia látok — priamo z PPWR.
Dokumentácia k obalu	Nová. Technická dokumentácia a EÚ vyhlásenie o zhode neexistovali v doterajšom slovenskom režime vôbec.
Kontrola a sankcie	Kontrolné orgány a výšku sankcií určuje vnútroštátna úprava podľa čl. 68 nariadenia. Povinnosti podľa PPWR platia bez ohľadu na ňu.

Čo z toho vyplýva prakticky. To, že Slovensko zatiaľ neurčilo sankcie za porušenie PPWR, neznamená odklad povinností. Nariadenie je účinné a vaše obaly musia byť v zhode už dnes. Rizikom nie je len budúca pokuta — dovozca, ktorý si od vás vyžiada vyhlásenie o zhode a nedostane ho, jednoducho tovar neodoberie. V praxi vidíme, že prvým reálnym vymáhaním PPWR nie je štátny dozor, ale odberateľ a obchodný partner.

Päť krokov, ktorými začať

Určte si rolyPrejdite si, čo firma reálne robí: dováža balený tovar, dáva si vyrábať obaly, prebaľuje, predáva cez marketplace, prevádzkuje sklad pre iných. Ku každej činnosti priraďte rolu podľa čl. 15 až 20. Bez tohto kroku sa nedá zodpovedne určiť nič ďalšie.
Spíšte inventár obalovZoznam všetkých typov obalov, ktoré uvádzate na trh, s materiálovým zložením, hmotnosťou a funkciou (predajný, skupinový, prepravný). Tento zoznam je zároveň základom technickej dokumentácie aj podkladom pre ohlásenia podľa zákona č. 79/2015 Z. z.
Vyžiadajte si podklady od dodávateľovDodávateľ obalov má podľa čl. 16 povinnosť poskytnúť vám informácie potrebné na preukázanie zhody. Ak ich nedostanete, nemôžete vyhotoviť vyhlásenie o zhode — a zodpovednosť voči orgánu dohľadu ostáva na vás, nie na dodávateľovi.
Vyhotovte technickú dokumentáciu a vyhlásenie o zhodePostup vnútornej kontroly výroby podľa modulu A, dokumentácia podľa prílohy VII, vyhlásenie podľa prílohy VIII. Uchovávajte päť rokov pri jednorazových obaloch a desať rokov pri opakovane použiteľných.
Skontrolujte súlad so slovenským režimomRegistrácia, zmluva s OZV, evidencia a ohlásenia podľa zákona č. 79/2015 Z. z. PPWR ich nenahrádza. Pri predaji do ďalších členských štátov overte aj tamojšie registračné povinnosti.

Nie ste si istí, ktoré povinnosti sa vás týkajú?

Prejdeme s vami sortiment, určíme roly podľa PPWR a pripravíme technickú dokumentáciu aj vyhlásenia o zhode. Pracujeme pre klientov na 19 európskych trhoch.

Nezáväzná konzultácia
Ako vyzerá vyhlásenie o zhode
Ako spolupracujeme a čo to stojí

Často kladené otázky

Týka sa PPWR aj malej firmy?

Áno. Nariadenie neobsahuje všeobecnú výnimku podľa veľkosti podniku. Určité úľavy existujú pri vybraných požiadavkách, no základné povinnosti — posúdenie zhody, technická dokumentácia, vyhlásenie o zhode, identifikačné údaje — sa vzťahujú na každého, kto má postavenie výrobcu alebo dovozcu obalu. Povinnosti podľa slovenského zákona o odpadoch — registrácia, evidencia a recyklačné poplatky za obaly aj neobalové výrobky — sa posudzujú samostatne a PPWR ich nenahrádza.

Musíme mať vyhlásenie o zhode aj na obaly, ktoré len prebaľujeme?

Ak obal, do ktorého tovar prebalíte, prvýkrát sprístupníte na trhu, vystupujete vo vzťahu k nemu ako výrobca obalu a vyhlásenie o zhode potrebujete. Typický príklad je e-shop, ktorý objednávky expeduje vo vlastných kartónoch s potlačou.

Kto vystavuje vyhlásenie o zhode — my alebo náš dodávateľ obalov?

Vystavuje ho ten, kto má postavenie výrobcu obalu podľa čl. 15. Ak si necháte vyrábať obal pod vlastnou značkou, ste to vy, aj keď fyzicky vyrába niekto iný. Dodávateľ je podľa čl. 16 povinný poskytnúť vám podklady, no vyhlásenie za vás nevystaví.

Potrebuje PPWR na Slovensku vlastný zákon, aby platilo?

Nie. Nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch od 12. augusta 2026. Vnútroštátna úprava určuje najmä kontrolné orgány, sankcie a naviazanie na existujúci informačný systém — nie to, či povinnosti platia.

Musíme už teraz meniť dizajn obalov?

Pri väčšine požiadaviek na dizajn nie hneď. Trieda recyklovateľnosti, minimálny recyklovaný obsah a minimalizácia obalu sa uplatňujú od 1. januára 2030. Zmena obalového dizajnu má však typicky nábeh 12 až 24 mesiacov vrátane nových foriem, testov a schvaľovania, takže rozhodnutia je rozumné robiť teraz. Účinné už dnes sú požiadavky na látky vzbudzujúce obavy.

Ako dlho treba dokumentáciu uchovávať?

Päť rokov od posledného uvedenia daného obalu na trh pri jednorazových obaloch a desať rokov pri opakovane použiteľných obaloch. Rovnaká lehota platí pre výrobcu aj pre dovozcu, ktorý uchováva kópiu vyhlásenia o zhode.

Čo ak obaly nakupujeme od výrobcu z tretej krajiny?

Potom ste dovozcom podľa čl. 18 a musíte pred uvedením na trh overiť, že výrobca vykonal posúdenie zhody a vyhotovil technickú dokumentáciu. Ak výrobca nemá sídlo v EÚ, mal by mať ustanoveného splnomocneného zástupcu podľa čl. 17. V praxi je toto najrizikovejšia konštelácia — ázijskí výrobcovia obalov spravidla dokumentáciu podľa prílohy VII nemajú a je potrebné ju dať vypracovať.

Nahrádza PPWR povinnosť platiť recyklačné poplatky?

Nie. Rozšírená zodpovednosť výrobcu zostáva a PPWR ju v čl. 45 potvrdzuje a rozširuje. Novinkou je povinná modulácia poplatkov podľa environmentálnych vlastností obalu, predovšetkým podľa jeho recyklovateľnosti. Firmy s dobre recyklovateľnými obalmi budú platiť menej, firmy s problematickými obalmi výrazne viac.

Súvisiace stránky

Zdroje

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/40 z 19. decembra 2024 o obaloch a odpade z obalov — EUR-Lex
Oznámenie Komisie — Usmerňovací dokument k nariadeniu (EÚ) 2025/40, 30. 3. 2026 — Európska komisia
Zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
Register výrobcov vyhradených výrobkov — Ministerstvo životného prostredia SR

Obsah stránky má informatívny charakter a nenahrádza právne poradenstvo v konkrétnej veci. Stav k 30. augustu 2026.